|
BAKGRUND
Syftet med projektet var att ta fram ett hjälpmedel/verktyg och en vägledning till inköpare. Resultatet presenteras i tabellform med en beskrivning av de olika systemens innehåll och på vilket sätt deras trovärdighet säkerställts. I rapporten ”Hjälpmedel vid värdering av ledningssystem” (2007-10-16) konstaterades att det finns ett stort antal system för ackreditering, certifiering, auktorisation eller diplomering inom bygg-, anläggnings- och fastighetsbranschen. Systemen skiljer sig åt i varierande grad vad gäller terminologi, innehåll och tillvägagångssätt. Som framgår av rapporten finns det – utöver de branschneutrala systemen – system som har anpassats till olika delbranscher i syfte att underlätta för små och medelstora företag att jobba med ständiga förbättringar.
Ett 60-tal system finns redovisade i nämnda rapport. Av dessa avser drygt hälften personcertifieringar; oftast kopplade till specifika områden som t.ex. el och VVS. De senare har inte närmare studerats i denna reviderade rapport. Fokus ligger istället på ledningssystem. Av dessa system är några få renodlade ledningssystem medan andra i varierande grad innehåller krav på av ledningssystem, produkter och personer.
REVIDERAD RAPPORT 2010
Det som i denna rapport redovisas under rubriken Ledningssystem bygger på innehållet i 2007 års rapport. Det försök till värdering av systemen som görs på sidan 18 visar att det finns en stor spridning vad avser innehåll, omfattning och komponenter som ger trovärdighet för inköpare och andra som har intresse av att få en kunskap om vad som gömmer sig bakom de olika systemen och deras tillämpning.
Värderingen av systemen baseras på tidigare förstudie kompletterad med inkomna synpunkter från de remissomgångar som ingått i evideringsarbetet. Av värderingen i denna rapport framgår att det endast finns några få system som helt eller till stor del uppfyller samtliga föreslagna krav. En naturlig förklaring är att flera av redovisade system har fokus mer på produkt och/eller person än på ledningssystem.
Redovisningen visar att det i Sverige idag inte finns ett samlat synsätt på vilka regelverk som ska tillämpas inom bygg-, anläggnings- och fastighetsbranschen. Det gör att det är svårt för både tillverkare, köpare och användare att veta vilka krav som gäller.
Revideringen i januari – maj 2010 kan inte påvisa att det har tagits några väsentliga steg hos standardägarna i syfte att ensa begrepp, att uppnå större enhetlighet eller att inkludera fler av föreslagna krav. Alla i huvudstudien omnämnda standardägare har beretts möjlighet att yttra sig över sakförändringar och att lämna övriga synpunkter på rapporten i sin helhet.
Ett sätt att gå vidare för att skapa tryck och stimulera till förbättringar i branschen skulle kunna vara att köparna inom bygg-, anläggnings- och fastighetsbranschen tar fram förslag till vilka krav som bör eller kan ställas på ledningssystem, hur dessa ska formuleras och värderas i upphandlingssammanhang. Därefter kan en dialog inledas med företrädare för leverantörer för att diskutera förslaget och dess praktiska tillämpning.
Vid kravställande och värdering av ledningssystem på byggområdet har SIS påtalat vikten av att inte snedvrida konkurrensen. Så snart ett ledningssystem eller en certifieringsordning innehåller nationella inslag skapas handelshinder. För att befrämja konkurrens över gränserna
bör ledningssystem och certifieringsordningar vara internationella (ISO och IEC) eller europeiska (CEN, CENELEC och ETSI).
En viktig utgångspunkt för formulering av krav är de upphandlingsformer som gäller inombranschen. I många fall uppträder specialistföretagen som underentreprenörer. Relationen mellan beställare/byggherre, entreprenör och underentreprenör måste härvidlag beaktas.
Denna rapport har fokus på ledningssystem. Som framgår av resonemang och definitioner av begrepp är produkt och person andra väsentliga dimensioner vid upphandling inom bygganläggnings- och fastighetssektorn. Vid utveckling av krav och utvärdering av anbud måste
därför samtliga dimensioner beaktas.
De som deltagit i arbetet med att reviodera rapporten under 2010 är;
Hans-Åke Ivarsson, Utvecklingschef, LFF Göteborg
Lars Kjellgren, VD, Bengt Dahlgren AB
Fredrik Hjelmborn, Verksamhetsområdeschef, ISS Property Services
Sofia Heintz, Projektledare, Arcona
Magnus Nordberg, Verksamhetsutvecklare, Diligentia
Daniel Andersson, Försäljningschef, Alviks måleri
Projektledare
Arbetet har genomförts av Sven-Gunnar Andersson, Sven-Gunnar Andersson Konsult AB.
|